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珠海市房屋市政工程安全生产文明施工示范工地评选办法 (2017版)

发布时间:2017-09-07 16:06:23 | 点击:4399

珠海市房屋市政工程安全生产文明施工示范工地评选办法 2017版) 第一章    总则 第一条  为贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》,落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,引导和鼓励建筑施工、监理企业加强安全生产工作,提高全市建设工程安全生产管理水平,结合我市实际,制定本办法。 第二条 本办法适用于在本市行政区域内新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施在建工程(含城市轨道交通在建工程)。 第三条 珠海市房屋市政工程安全生产文明施工示范工地(以下简称市示范工地)的评选接受珠海市住房和城乡规划建设局业务指导,由bf88_www.88必发.com_bf88必发官网负责组织实施。 第四条 市示范工地的评选实行企业自愿申报制度。企业可在工程开工后自愿申报,在施工全过程接受相关部门检评、工程竣工后提交《广东省建筑施工项目安全生产标准化评定结果告知书》,经市建筑安全协会组织评选,评选是以国家和省、市有关建设安全生产文明施工的法律、法规、强制标准为依据,坚持实事求是、公开、公平、公正的原则,对在建工程的安全资料和实地现场检查考评进行综合评审,择优评定。 第二章  评审组织 第五条  珠海市住房和城乡规划建设局设立珠海市房屋市政工程安全生产文明施工示范工地评审委员会(以下简称评委会),评委会设主任委员1名,副主任委员2名,委员由市(区)建设主管部门、建设工程安全监督站相关领导组成,评委会下设办公室,办公室主任由市建筑安全协会会长 担任,负责市示范工地评审的日常工作。 第六条 评委会办公室根据项目施工进度情况分三阶段随时组织评审专家组对申报的项目进行评审。办公室根据参评项目情况组成若干专家组,每一专家组由3人组成,设组长1人,组成人员由市(区)建设主管部门、建设工程安全监督站或由评委会办公室从珠海市房屋市政工程安全生产管理专家库中随机选取。
   第七条 评审专家实行检评回避制度,凡属评审专家所属单位管理、施工、监理的建设项目,评审专家本人不得参与该项目的评审打分。
第三章    申报范围及条件 第八条  申报项目应符合国家建设程序及工程建设各方主体行为规范。建设项目必须是在通过建设工程安全前提审查并取得建设工程施工许可证后,承建单位按申报程序向珠海市房屋市政工程安全生产文明施工示范工地评审办公室申报创建示范工地评审。 申报时项目必须已完成以下相应工作: 一、施工工地已按规定设置工地围墙、围挡、实施围闭管理; 二、工地内已合理分设办公区、生活区、施工作业区; 三、建设项目已具有经审批的施工组织设计,已制定建设工程安全文明施工管理制度和分阶段实施方案; 四、施工安全管理资料已按规定使用《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》,并已建卷、收集和整理; 五、建设项目已安装实名制“平安卡”虹膜识别考勤门禁系统; 六、建设项目对劳务队伍已实施对进场、上岗人员进行三级教育; 七、施工用电的总配电和分配用电系统已形成。 八、已按《广东省建筑施工安全生产标准化评定实施细则》开展建筑施工项目安全生产标准化评定工作的;     第九条 凡在我市行政区域内新建、扩建或改建的在建项目工程,工程规模满足下列条件之一即可申报: (一)房屋建筑工程单体建筑面积在5000平方米以上(含本数); 造价在1000万元(含本数)以上的综合建设项目; (二)小区建筑面积在30000平方米以上(含本数); (三)投资为1000万元(含本数)以上的城市道路、轨道交通、桥梁隧道、管线(含道路照明)工程等市政基础设施工程; (四)投资为500万元以上的二次装修工程; (五)独立中标的800万元以上的机电安装工程; (六)投资为300万元以上景观工程等公共设施工程; (七)能满足创建示范工地条件,具有一定影响力和社会效益的其他工程。    第十条  有下列情况之一的工程项目不能申报或终止参评资格: (一)发生一般及以上生产安全事故的; (二)本年度发生过生产安全事故企业所承建的其他工程项目; 三)通过任一阶段评审,被各级建设主管部门下发执法建议书和全市大检查被责令暂停施工的; (四)采用国家、省、市明令禁止使用的施工机具、材料和施工工艺的; (五)本年度因存在违法违规行为,被区以上住房城乡建设行政主管部门作出行政处罚的; (六)危险性较大的分部分项工程,未执行住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[2009]87号)和《广东省住房和城乡建设厅关于〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的实施细则》(粤建质[2011]13号)的; (七)建筑起重机械安全管理不符合《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)的; (八)未执行《广东省建设厅建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理办法》(粤建管字[2007]39号)的; (九)安全管理机构设置和专职安全生产管理人员配备不符合要求,特种作业人员未取得省级住房城乡建设行政主管部门颁发的特种作业人员操作资格证书的; (十)未贯彻落实广东省住房和城乡规划建设厅要求,按规定购买意外伤害保险,实施“实名制”管理制度的; (十一)发生造成不良社会影响的群体性事件的。 凡被终止参评资格的项目,评审工作办公室了解情况,查证事实,作出终止评审决定后,书面通知参评企业。 第四章  申报程序   第十一条  参评市示范工地,由建设项目《建筑工程施工许可证》所标注的施工单位(参建单位)和监理单位联合申报,申报单位填写申报表后,连同必备的申报材料,必须在领取《建筑工程施工许可证》后15天内到评审办公室(市建筑安全协会)办理申报登记备案手续,登记完毕后,将备案通知书送达项目所属的建设工程安全监督站,接受日常监督与指导。没有办理申报登记备案手续的项目将不予参评。   第十二条  实行总承包施工管理的建设项目,如有多个专业分包,分包单位可作为参建单位参与主体单位评选,但参评的参建单位必须按我市的相关规定在《建筑工程施工许可证》中有明确列明;分包单位作参建时,其分包工作量或工程量须达到总承包工作量或工程量的20%以上,并积极配合总承包单位的创建活动。 由建设单位另行委托总包单位实施总承包管理的专业承包项目,由评审工作办公室视其工程规模,确定其参建单位属性。 申报的施工总承包单位必须在完成本办法第八条规定的相关工作并在施工至±00前向工程所在地的市(区)建设工程安全监督站申请初审,并加具同意意见后由评委会办公室统一受理申报材料。通过初审的申报项目,方可进入项目实地查验。 申报资料必须真实准确,提供的文件、证明和印章等必须清晰,容易辨认。申报资料是复印件的,应由本单位相关负责人核对后加盖单位公章确认,不得弄虚作假,一经发现,取消评选资格。   第十三条  申报市示范工地需下列资料:   (一)珠海市房屋市政工程安全生产文明施工示范工地申报表二份(见附件一,一份与其它资料一同装订,一份单独装订);珠海市房屋市政工程安全生产文明施工示范工地申报备案表一式肆份(见附件二)   (二)创建市安全生产文明施工示范工地计划一份;   (三)施工企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、项目项目负责人注册建造师职业资格证书和安全生产考核合格证书、项目安全员安全生产考核合格证书、项目监理总监理工程师执业资格证书复印件(原件备查);   (四)施工及监理中标通知书、施工合同、施工许可证复印件;   (五)有参建单位申报的,应提供参建单位的施工企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、项目负责人及安全员相关证件复印件(原件备查)、分包合同、安全协议复印件;   (六)实施“实名制”管理制度的证明材料。 第五章    评审程序和方式 第十四条 企业对项目进行申报备案并按规定报送申报材料后,评审办公室根据工程的不同施工阶段(基础施工阶段、主体结构阶段、装饰安装阶段)或工程进度情况,随时组织评审小组结合现场施工安全管理和资料情况进行检评打分,每次的小组检评结果由评选办公室汇总。 第十五条  现场评审包括以下内容 (一)听取项目经理、项目总监理工程师介绍施工、监理情况; (二)检查现场安全生产、文明施工达标创优情况; (三)抽查项目管理部和监理管理部的安全管理资料和文明施工专项资料; (四)检评组向项目部反馈检查结果,提出整改指导意见。 第十六条  评审依据以下文件与规定 (一)《建设工程安全生产管理条例》 (二)《建筑起重机械安全监督管理规定》 (三)《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011) (四)《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ46-2004) (五)国家、省、市有关建筑施工安全生产法律法规及强制性标准,以及各个时期关于安全文明施工方面的要求和规定。 第十七条 评审的程序、方法 (一)评审的程序 1、评审分为三阶段:    第一阶段:±00前阶段;    第二阶段:主体阶段;    第三阶段:装修阶段; 2、小组评审时间根据该项目施工进度情况随时进行现场评审。 (二)评审方法: 1、第一阶段评审,项目未通过评审但有条件整改的,可给予不超过10个日历整改期,整改期后再组织复评,如复评仍未获通过的,则终止其参评资格。 2、通过第一阶段评审的项目方可申报省示范工地评选; 3、第二、第三阶段为一次性评审,任一阶段评审不通过即终止其参评资格; 4、小组评审结果应充分听取市、区安监站的意见,并征得其认可; 5、每年的五月、十一月上旬,由评选办公室汇总小组检评结果并写出评审报告,同时列出上、下半年度安全文明示范工地名单报市安全生产文明施工示范工地评审委员会审定并向社会公示。上、下半年度安全生产文明示范工地评选结果名单分别每年的六月份和十二月份公布。 6、荣获市示范工地称号的项目必须满足以下条件: 1)施工现场必须通过三个阶段的检评组检评,且每次评分需达到85分以上; 2)项目完工或竣工并取得安全监督站出具《广东省建筑施工项目安全生产标准化评定结果告知书》,评定结论为合格以上。    第六章   评审表彰 第十八条  每年一月,由评审办公室把取得《广东省建筑施工项目安全生产标准化评定结果告知书》(评定结论为合格以上)的上一年度经市评委会审定并向社会公示的创建项目汇总报珠海市住房和城乡规划建设局,珠海市住房和城乡规划建设局按15%的比例,评选出“珠海市安全生产文明施工标准化诚信工地”奖项,作为珠海市城乡建设系统安全文明施工最高奖项。 第十九条 荣获市示范工地称号的项目表彰对象为项目的施工企业、监理企业以及项目经理、专职安全员、项目总监理工程师,市建筑安全协会将颁发荣誉证书和牌匾。    第二十条  对荣获市示范工地称号的项目施工、监理企业,可按珠海市执行的有关规定享受相应的奖励和诚信加分。                       第七章  评审纪律  第二十一条  申报单位必须实事求是做好创建工作,项目制定的相关制度必须结合现场实际,施工过程形成的相关安全管理资料必须如实反映,真实填写,并可指导现场工作反映现场实际,不得弄虚作假。    第二十二条  评审人员应客观公正、恪尽职守,严格依照检查标准及相关规定要求进行检查、公正评分,对以权谋私、滥用职权的取消其验收或评审资格,建议其所在单位予以相应处分,并追究相应责任。 第八章  其他规定 第二十三条  现场检评分为文明施工评分和安全管理评分,每项评分必须分别达到85分以上,其中一项达不到85分,该次检评打分不得通过,第一阶段如有条件整改的,整改后再组织复评,如复评仍不能通过创优分数的,则终止参评资格。 第二十四条 检评组对项目提出的整改意见,必须在规定时间内整改完毕,监理公司驻场项目部必须进行整改复查加具复查意见。 第二十五条 在创建示范工地过程中,如项目出现情节严重的安全生产和文明施工违规情况,经查证属实的,评审办公室可发通知中止或取消该项目参评资格。评审结果公布后,发现表彰对象与获奖条件不相符,经市房屋市政工程安全生产文明施工示范工地评审委员会核查确定,撤销其表彰奖励。 第二十六条  参评项目将列为每年大检查重点抽查项目。                      第九章    附则 第二十  本办法由市房屋市政工程安全生产文明施工示范工地评审办公室负责解释。   第二十 本办法自公布之日起实施,原《珠海市建设工程安全生产文明施工示范工地评选办法》(珠建安协 [2014]14号)同时废止。 附件一:珠海市房屋市政工程安全生产文明施工示范工地申报表。 附件二:珠海市房屋市政工程安全生产文明施工示范工地申报备案表。                                                                  0一七年七月三十一

附件   1、珠海市房屋市政工程安全生产文明施工示范工地申报表   2、珠海市房屋市政工程安全生产文明施工示范工地申报备案表      

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